近日，北京市環(huán)保局發(fā)布了北京第六階段機動車排放地方標準（以下簡稱京六標準）征求意見稿，包括輕型汽車、重型發(fā)動機和重型汽車3個標準，分別為：《輕型 汽車污染物排放限值及測量方法（北京第六階段）》（征求意見稿）、《重型車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機排放污染物排放限值及測量方法（北京第六階 段）》（征求意見稿）、《壓燃式、氣體燃料點燃式重型汽車排氣污染物排放限值及測量方法（北京第六階段）》（征求意見稿）。

　　北京機動車保有量大，目前已超過550萬輛，汽車排放污染更為嚴重，為城市環(huán)境污染的第一污染源。據(jù)北京市環(huán)保局統(tǒng)計，機動車排放形成的PM2.5約占北 京市PM2.5來源的31％，排在本地污染源的第一位，而機動車排汽車尾氣中的氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機物（VOC）等成分在光化學作用下，形成的 二次顆粒物危害更大，減排任務迫切。

　　北京市已于1999年、2002年、2005年、2008年和2013年分別執(zhí)行了第一、二、三、四和五階段排放標準和相應的油品標準，均比全國提前3年 左右，收到較好的減排效果。北京從國四法規(guī)升級到京五排放標準后，輕型汽油車、重型柴油車的單車NOx排放均將下降43%左右，在用車的氮氧化物用了京五 油品后平均減排15%，PM2.5也會同步削減。

　　而正在征求意見的京六標準，將成為全球最嚴的機動車排放標準。北京市環(huán)保局表示，實施京六標準后，輕型汽油車、重型柴油車單車排放將下降40%~50%， 經(jīng)過4~5年的時間，北京50%左右的機動車將達到京六標準，即在2022年，實現(xiàn)北京市機動車排放污染整體將減少約20%~30%。

　　除了繼續(xù)加嚴排放限值，京六標準進一步增強了汽車生產(chǎn)企業(yè)的責任意識，要求車輛在有效壽命期內必須穩(wěn)定達標。據(jù)悉，京六標準將按照程序制定和發(fā)布，計劃于2017年12月1日實施。

　　輕型汽車：

　　效仿美國加州標準

　　暫不發(fā)展柴油車

　　在排放標準制定上，我國一直效仿歐洲標準。不過，據(jù)北京市環(huán)保局介紹，由于歐洲Ⅵ號輕型汽油車排放標準在限值上與北京正在執(zhí)行的國五標準（相當于歐洲Ⅴ號 標準）完全一致，無減排潛力，因此在制定輕型汽車京六排放標準時，借鑒了世界上最嚴格的機動車排放標準體系——美國加州標準。

　　毫無疑問，新標準中各項標準限制都將更加嚴格，據(jù)悉，各項污染物平均限值嚴于目前實施的國五標準約40%。在VOC排放污染控制方面，與第五階段排放標準 相比，將24小時車輛靜置揮發(fā)有機物的控制要求，改為48小時，時間加長了一倍，同時污染物排放要減少60%。此外，還增加了車輛在加油時控制VOC的新 要求。

　　在測試工況方面，將更接近北京市車輛實際行駛情況。新的輕型汽車排放標準采用了5個工況，包括啟停頻繁的城市道路工況（常溫FTP75和低溫FTP75） 和速度偏高的高速工況（HWFET），劇烈加減速的激進駕駛工況（US06），以及冬夏季的空調駕駛工況（SC03），這樣的組合工況可以更加全面真實地 反映車輛駕駛行為。

　　此外，新標準進一步提高了對車輛排放診斷的要求。車載排放診斷系統(tǒng)采用OBD2的控制要求，與目前國五標準的EOBD相比，增加了對蒸發(fā)系統(tǒng)、燃油供給系統(tǒng)等十余項監(jiān)控能力，通過車輛上指示燈顯示，車主可以更加全面了解車輛與排放相比的故障情況。

　　值得一提的是，北京市環(huán)保局表示，從人體健康和環(huán)保角度出發(fā)，仍暫不發(fā)展輕型柴油車。這是由于柴油車的排放特性決定了其排放控制裝置和標定技術相對汽油車 要復雜得多，而且后期維護較難、成本較高，比如顆粒物捕集器（DPF）要定期清理、選擇性催化還原系統(tǒng)（SCR）要定期添加尿素溶液等，這就使其理論上在 實驗室可以排放達標，但實際道路行駛時很難真正排放達標，其氮氧化物和顆粒物排放遠超過標準限值，近期美國輕型柴油車排放超標的經(jīng)驗與教訓證明了此問題。 另外，考慮到柴油車絕大多數(shù)是白天在城市中行駛，這正是人群活動的高峰時段，由于污染物是低空排放，就在人的呼吸帶上，對人體健康的危害更直接，其排放的 氮氧化物中有一半會轉化成PM2.5，且排放的致癌顆粒物遠高于汽油車。

　　重型發(fā)動機：

　　沿用歐Ⅵ標準

　　提高限值

　　重型發(fā)動機京六標準的制定，繼續(xù)沿用了歐洲Ⅵ號排放標準，并在此基礎上加嚴了NOx控制措施要求，加嚴了非循環(huán)排放的要求。新制定的測試評價標準，從測試 方法、測試限值以及監(jiān)管思路都發(fā)生了較大的變化，標準的實施將在很大程度上緩解重型車發(fā)動機臺架測試達標、整車實際道路排放結果遠遠超標的問題，從而解決 北京市重型車輛排放失控問題。

　　據(jù)了解，新標準限值更加嚴格，一方面新標準增加了顆粒物質量（PN）的要求，另一方面新標準中各項污染物平均限值將比目前實施的國五標準加嚴約50%。

　　新標準在測試循環(huán)方面引入了冷熱態(tài)的WHTC循環(huán)、穩(wěn)態(tài)測試循環(huán)WHSC以及非循環(huán)排放測試循環(huán)WNTE，與此前國五標準型式核準測試的ESC穩(wěn)態(tài)循環(huán)和 ETC瞬態(tài)循環(huán)相比，增加了發(fā)動機在低轉速和低負荷的測試比例，能更全面地反映發(fā)動機實際工作情況，加強對城市運行車輛（如公交、環(huán)衛(wèi)車等）NOx排放控 制，同時擴大了控制區(qū)域。

　　新標準對發(fā)動機的OBD功能要求更加完善，加嚴了OBD系統(tǒng)報警限值，其中NOx和顆粒物PM分別加嚴了66%和75%。全壽命的概念也要求，只要車輛在使用，即使超過了有效壽命，仍然要保持OBD系統(tǒng)的監(jiān)控功能。

　　重型汽車：

　　國際首創(chuàng)標準

　　安裝遠程排放管理車載終端

　　在此次征求意見的京六標準中，有一項為“重型汽車排放標準”。據(jù)了解，京六重型汽車標準是國際首創(chuàng)的標準，目前包括我國在內的世界各國對新車排放僅制定了重型發(fā)動機標準，尚無重型汽車的新車排放標準。

　　對于為何增加這一標準，北京市環(huán)保局表示，調查發(fā)現(xiàn)，重型車在實際使用中為實現(xiàn)動力性和經(jīng)濟性，造成NOx排放較高；此外，受標準限制，開展環(huán)保一致性和 在用符合性等執(zhí)法檢查時，需要拆除發(fā)動機測試，不利于執(zhí)法工作。因此，為加強重型車排放污染控制，北京市制定了京六重型車排放標準。

　　新制定的重型汽車京六標準，采用整車底盤測功機排放測試方法，同時要求車輛滿足國家油耗標準，避免利用失效控制裝置等手段纂改車輛標定。新標準中指出， “在汽車全壽命期內，未經(jīng)環(huán)保核準部門批準，不得對制造商采取的技術措施、汽車裝備的排放和OBD系統(tǒng)進行任何的改造”。

　　規(guī)定中要求“制造商應確保車輛具備符合要求的遠程排放管理車載終端”，該終端需要不僅能讀取OBD和NOx控制系統(tǒng)的各項數(shù)據(jù)，還要能夠通過無線網(wǎng)絡發(fā)送 這些數(shù)據(jù)。通過遠程排放管理車載終端實時了解車輛的排放狀況，對車輛的運行狀態(tài)進行監(jiān)控，在不需要進行現(xiàn)場試驗的條件下，就可以實現(xiàn)對車輛OBD功能的初 步判斷，免去了以往驗證工作的復雜過程。

　　此外，新標準還對整車環(huán)保一致性和在用符合性檢查的要求，規(guī)定汽車生產(chǎn)企業(yè)要確保車輛排放穩(wěn)定達標。

　　標準升級意味著企業(yè)技術的升級，相應的成本也會有所增加。北京市環(huán)保局介紹，輕型汽車京六標準采用成熟的標準體系，目前美國市場已有相應的達標技術，汽車 企業(yè)在一定周期內可生產(chǎn)并供應達標車型，且車輛成本在大規(guī)模生產(chǎn)后不會顯著增加；重型車京六發(fā)動機相對于普通國五發(fā)動機成本增加2萬~3萬元，而相對于北 京特京五發(fā)動機成本增加1萬~1.5萬元。符合京六標準的整車，還有配備遠程排放管理車載終端，成本增加1000~2000元左右，因此整車由國五升級為 京六的成本增加大致在1.1萬~3.2萬元之間。