2016年，對(duì)于中國(guó)汽車流通行業(yè)來(lái)說(shuō)是政策頻發(fā)的一年，多項(xiàng)政策的出臺(tái)及行業(yè)大事的發(fā)生，將會(huì)對(duì)未來(lái)我國(guó)汽車流通行業(yè)走勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

  為總結(jié)2016年汽車流通行業(yè)發(fā)展成果，展望未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)在征集會(huì)員單位、行業(yè)企業(yè)及行業(yè)專家意見的基礎(chǔ)上，綜合整理評(píng)選出2016年度汽車流通行業(yè)十大事件。

一、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》

在今年三月份的兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出了“活躍二手車市場(chǎng)”的要求。3月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》，業(yè)內(nèi)稱之為“國(guó)八條”，提出了“營(yíng)造二手車自由流通的市場(chǎng)環(huán)境”等八項(xiàng)具體意見，將有效改善我國(guó)二手車市場(chǎng)政策環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。截止日前，已有四川、湖南、黑龍江、新疆、廣東部分地區(qū)執(zhí)行國(guó)務(wù)院精神完全取消了對(duì)外地二手車遷入的限制。其他12個(gè)省區(qū)盡管也出臺(tái)了相關(guān)文件，但均為有條件執(zhí)行。

二、《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》（征求意見稿）向社會(huì)征求意見

3月23日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》（征求意見稿），對(duì)汽車行業(yè)的壟斷行為進(jìn)行全面厘清，包括縱向壟斷、橫向壟斷與行政性壟斷。未來(lái)，汽車供應(yīng)商一旦實(shí)施固定轉(zhuǎn)售價(jià)和限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)；限制銷售地域和客戶；通過(guò)保修條款對(duì)售后維修服務(wù)和配件流通施加間接的縱向限制；限制經(jīng)銷商和維修商的銷售與服務(wù)能力等行為，將視為違法。同時(shí)，對(duì)外地二手車遷入設(shè)置門檻及不同標(biāo)準(zhǔn)的行為和規(guī)定，將被認(rèn)定為行政性壟斷。

三、1.6L及以下乘用車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策退坡執(zhí)行

根據(jù)國(guó)家關(guān)于汽車購(gòu)置稅的相關(guān)政策規(guī)定，從2015年10月1日到2016年12月31日，對(duì)購(gòu)買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策。該政策極大的刺激了小排量乘用車的銷售。2017年開始，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車車輛減按7.5%的稅率征收購(gòu)置稅；2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購(gòu)置稅。

四、我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量世界領(lǐng)先，市場(chǎng)規(guī)范力度加大

1-11月，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)42.7萬(wàn)輛，銷售40.2萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)59.0%和60.4%，新能源汽車產(chǎn)銷量均處世界領(lǐng)先。

同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范新能源汽車市場(chǎng)，保證市場(chǎng)健康發(fā)展，國(guó)家加大對(duì)新能源汽車騙補(bǔ)行為的督查與整改力度，已有多家企業(yè)受到了行政處罰。

五、我國(guó)二手車交易規(guī)模突破1000萬(wàn)輛

2016年1-11月，我國(guó)二手車市場(chǎng)交易量927.06萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)10.36%，全年交易量將突破千萬(wàn)輛大關(guān)，預(yù)計(jì)達(dá)到1030萬(wàn)輛左右，標(biāo)志著我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。

六、首張平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證證書落戶上海自貿(mào)區(qū)

6月21日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)落實(shí)《商務(wù)部等八部門關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見》暨首張平行進(jìn)口汽車中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（以下簡(jiǎn)稱CCC認(rèn)證）證書頒發(fā)儀式在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)舉行。上海外高橋汽車交易市場(chǎng)有限公司獲得中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)的全國(guó)首張平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證證書。

七、超豪華車加征10%的消費(fèi)稅

12月1日起，售價(jià)在130萬(wàn)元以上的超豪華小轎車加征10%的消費(fèi)稅。該政策將進(jìn)一步加大進(jìn)口車市場(chǎng)供給和需求的調(diào)整。

八、奧迪與上汽合作引發(fā)一汽奧迪經(jīng)銷商強(qiáng)烈反響

11月14日，上汽集團(tuán)發(fā)布公告與德國(guó)大眾汽車簽署《在中國(guó)制造和銷售奧迪品牌產(chǎn)品，銷售奧迪品牌進(jìn)口汽車，并提供相關(guān)移動(dòng)服務(wù)的合作框架協(xié)議》諒解備忘錄，將就上汽大眾汽車有限公司引進(jìn)奧迪品牌產(chǎn)品進(jìn)行制造、銷售的可能性進(jìn)行探討。

由于現(xiàn)有奧迪經(jīng)銷商并不知情，公告一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)了一汽-大眾奧迪經(jīng)銷商的強(qiáng)烈反應(yīng)和中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)奧迪經(jīng)銷商聯(lián)會(huì)的高度關(guān)注，經(jīng)多方協(xié)商后奧迪汽車和上汽的談判暫時(shí)中止，同時(shí)奧迪汽車和一汽-大眾奧迪銷售事業(yè)部將與經(jīng)銷商就賠償事宜展開談判。

九、汽車經(jīng)銷商集團(tuán)之間并購(gòu)加劇，千億級(jí)經(jīng)銷商集團(tuán)誕生

2016年汽車流通行業(yè)汽車經(jīng)銷商集團(tuán)間并購(gòu)加劇，出現(xiàn)多起企業(yè)并購(gòu)案件，例如廣匯汽車以總現(xiàn)金代價(jià)114.92億港元收購(gòu)寶信汽車75%的股份；廣匯汽車公司全資間接子公司新疆龍澤收購(gòu)尊榮億方公司100%股權(quán)；廣匯汽車收購(gòu)云南中致遠(yuǎn)集團(tuán)；廣匯收購(gòu)深圳鵬峰17家4S店；寶信汽車間接全資附屬公司北京燕寶汽車服務(wù)有限公司收購(gòu)四川港宏企業(yè)管理有限公司全部股權(quán)；中升控股收購(gòu)嘉華偉業(yè)65%股權(quán)；永達(dá)汽車收購(gòu)江蘇寶尊；綠地控股出售潤(rùn)東全部股份；潤(rùn)東收購(gòu)華為汽車全部股權(quán)；申華控股收購(gòu)東昌汽投等。企業(yè)間并購(gòu)有利于行業(yè)集中度的提升。

預(yù)計(jì)廣匯汽車2016年銷售額將突破一千億元，成為我國(guó)首家千億級(jí)汽車經(jīng)銷商集團(tuán)。

十、上汽通用因違反《反壟斷法》受到處罰

因上汽通用汽車銷售有限公司涉嫌違反《反壟斷法》，上海市物價(jià)局依法于2016年4月25日至11月18日對(duì)其價(jià)格及相關(guān)行為進(jìn)行了調(diào)查，最終上汽通用汽車銷售有限公司因在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在達(dá)成“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格”壟斷協(xié)議、實(shí)施“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格”壟斷協(xié)議等行為，受到2015年度營(yíng)業(yè)額4%，2.02億元人民幣罰款的行政處罰。