6月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議在北京開(kāi)幕，會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員叢斌作的關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估法草案審議結(jié)果的報(bào)告。 中新社記者 杜洋 攝

中新社北京7月2日電 (記者 梁曉輝 馬海燕)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議2日下午表決通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估法，標(biāo)志著經(jīng)過(guò)十年醞釀，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)迎來(lái)首部基本大法。

資產(chǎn)評(píng)估法共八章五十五條，包括總則、評(píng)估專業(yè)人員、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估程序、行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。該法自2016年12月1日起施行。

該法突出了中國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革精神，降低了職業(yè)資格準(zhǔn)入門檻，并重點(diǎn)規(guī)范了評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)等的從業(yè)行為。

該法規(guī)定，評(píng)估專業(yè)人員包括評(píng)估師和其他具有評(píng)估專業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估從業(yè)人員，有關(guān)全國(guó)性評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)按照國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試。

該法規(guī)定，評(píng)估專業(yè)人員違反本法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，終身不得從事評(píng)估業(yè)務(wù)；評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)違反本法規(guī)定的，由有關(guān)評(píng)估行政管理部門給予警告，責(zé)令改正。

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)上世紀(jì)80年代產(chǎn)生，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，現(xiàn)在六大類評(píng)估機(jī)構(gòu)共有1.4萬(wàn)多家，評(píng)估師人數(shù)已經(jīng)超過(guò)13萬(wàn)，從業(yè)人員60多萬(wàn)，但一直缺少一部系統(tǒng)性、管全局的行業(yè)大法。

為彌補(bǔ)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)基本法的空白，中國(guó)于2006年成立草案起草組，2012年2月資產(chǎn)評(píng)估法草案提交全國(guó)人大常委會(huì)首次審議，2013年8月草案提交二審，2015年8月提交三審。2016年7月，草案四審?fù)ㄟ^(guò)。

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委法案室主任龔繁榮表示，該法立法過(guò)程充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持科學(xué)立法，不斷引起共識(shí)。對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估師及從業(yè)人員行為規(guī)范，以及行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)等方面的作用所作的規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)說(shuō)是在現(xiàn)有條件下的最大公約數(shù)”。