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政策發(fā)布

新職業(yè)教育法5月1日起施行

時間: 2022-04-20 14:24      來源: 職教人社區(qū)
作者:培訓部

4月18日,職業(yè)教育法修訂草案提請全國人大常委會會議三次審議。據(jù)央視新聞當日報道稱,職業(yè)教育修訂草案三審稿在立法目的中增加了三點一是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè);二是建設「技能型社會」;三是明確職業(yè)教育是「為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐」。


提請本次常委會會議審議的職業(yè)教育法修訂草案三次審議稿擬在校企合作、職普融通、辦學規(guī)范、稅收政策、職業(yè)技能競賽等方面作出修改。在今日三審之前,4 月 14 日,全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會,法工委發(fā)言人臧鐵偉還就提請常委會會議審議的職業(yè)教育法修訂草案三次審議稿進行了說明。


據(jù)臧鐵偉介紹,主要修改內(nèi)容包括:


一是突出就業(yè)導向,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。

二是堅持立德樹人,弘揚社會主義核心價值觀,培育勞模精神、勞動精神、工匠精神。

三是推動職業(yè)教育與普通教育融通貫通。

四是進一步明確扶持措施,調(diào)動企業(yè)積極性,發(fā)揮其重要辦學主體作用。

五是提高職業(yè)教育社會認可度,營造良好發(fā)展環(huán)境。

六是完善職業(yè)教育保障制度和措施。


去年 12 月,職業(yè)教育法修訂草案二次審議后,在中國人大網(wǎng)公開征求社會公眾意見,共有 194 名網(wǎng)民提出了 403 條意見,另收到群眾來信 9 封。社會公眾對完善產(chǎn)教融合、校企合作相關制度、對職業(yè)教育給予必要的扶持和補助、進一步提升職業(yè)教育的地位和社會認可度等方面提出了意見建議。


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為進一步發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育中的重要主體作用,深化產(chǎn)教融合,增強相關政策措施的可操作性,草案三審稿作出修改。


其中,草案三審稿在總則中明確職業(yè)教育應當堅持產(chǎn)教融合、校企合作,并進一步強調(diào),國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用,推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。同時,草稿三審稿明確,行業(yè)主管部門定期發(fā)布人才需求信息,企業(yè)可以設置專職或者兼職實施職業(yè)教育的崗位,企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應當納入企業(yè)社會責任報告。


在明確鼓勵職業(yè)教育深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的同時,三審稿指出,在提升技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)按照規(guī)定給予獎勵;對符合條件認定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的,按照規(guī)定給予金融、財政、土地、信用等支持,落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優(yōu)惠。


草案三審稿擬增加規(guī)定,企業(yè)與職業(yè)學校聯(lián)合招收學生,以工學結(jié)合的方式進行學徒培養(yǎng)的,應當簽訂學徒培養(yǎng)協(xié)議,有關企業(yè)可以按照規(guī)定享受補貼。


草案三審稿還明確鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專業(yè)教材開發(fā);明確與職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)共同舉辦職業(yè)教育機構(gòu)等多種形式進行合作。同時,政府鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)和培訓;國家鼓勵企業(yè)安排實習崗位,接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的學生實習;國家支持企業(yè)設立職業(yè)教育獎學金、助學金,對職業(yè)教育捐資助學。


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草案三審稿著眼于推動職業(yè)教育與普通教育相互融通、不同層次職業(yè)教育相互貫通,作出一些修改。


例如,明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,明確高等職業(yè)學校教育由???、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學校和普通高等學校實施;又如,明確中等職業(yè)學??梢园凑諊矣嘘P規(guī)定,在有關專業(yè)實行與高等職業(yè)學校教育的貫通招生和培養(yǎng);再如,接受高等職業(yè)學校教育,學業(yè)水平達到國家規(guī)定的學位標準的,可以依法申請相應學位。


同時草案三審稿還增加規(guī)定,省級以上人民政府教育行政部門會同同級人民政府有關部門建立職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺,匯總發(fā)布實施職業(yè)教育的學校及其專業(yè)設置、招生情況等信息,提供查詢、報考等服務;鼓勵支持普通高等學校開展職業(yè)規(guī)劃指導的內(nèi)容。


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為加強監(jiān)督管理,規(guī)范辦學行為,草案三審稿還明確,職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應當接受教育督導,職業(yè)學校校長行使職權(quán)依法接受監(jiān)督,職業(yè)學校不得以介紹工作、安排實習實訓等名義違法收取費用。


為提升職業(yè)教育社會認可度,營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境,草案三審稿擬增加規(guī)定如:國家通過組織開展職業(yè)技能競賽等活動,為技術技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺,持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠和大國工匠;事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位,可以適當降低學歷要求。


在保障享有平等的升學就業(yè)機會方面,修訂草案明確,高等職業(yè)學校和實施職業(yè)教育的普通高等學校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法,專門招收職業(yè)學校畢業(yè)生;機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術技能崗位人員時,應當明確技術技能要求,將技術技能水平作為錄用、聘用的重要條件。