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政策發(fā)布

一周要聞回顧 行業(yè)政策(2021年9月13日-9月19日)

時間: 2021-09-22 22:16      來源:
作者：汽車市場研究分會

  • 關(guān)于開展汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等自查工作的通知

  • 關(guān)于加強車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作的通知

  • 關(guān)于進一步做好當前商務(wù)領(lǐng)域促消費重點工作的通知

  • 公示公開征求《輕型汽車能源消耗量標識 第1部分：汽油和柴油汽車》等七項強制性國家標準的意見



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關(guān)于開展汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等自查工作的通知

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9月13日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心印發(fā)《關(guān)于開展汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等自查工作的通知》。

通知稱，為落實《關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的意見》（工信部通裝〔2021〕103號，以下簡稱《意見》）有關(guān)要求，受工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司委托，我中心組織開展汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件在線升級（又稱OTA升級）和駕駛輔助功能情況自查工作。有關(guān)事項通知如下：

一、自查范圍


獲得道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準入許可的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱整車企業(yè)）。

二、自查內(nèi)容及方式


各整車企業(yè)對照《意見》要求，對汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件在線升級、駕駛輔助功能情況開展自我核查并填寫《汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等情況自查表》。

各整車企業(yè)應(yīng)積極開展自查，對逾期未上報、隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的將按照《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號）有關(guān)規(guī)定報工業(yè)和信息化部，依法依規(guī)進行處理。

三、時間安排


各整車企業(yè)應(yīng)當按照本通知要求，認真組織開展自查工作，應(yīng)于2021年10月12日前將填寫完整的《汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等情況自查表》PDF格式電子版（需企業(yè)簽字及加蓋公章）和EXCEL格式電子版報送至工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心。

(來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心)

關(guān)于加強車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作的通知

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9月16日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于加強車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作的通知》。

通知稱，車聯(lián)網(wǎng)是新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與汽車、電子、道路交通運輸?shù)阮I(lǐng)域深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是搭載先進的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，并融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)車與車、路、人、云端等智能信息交換、共享，具備復雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能，可實現(xiàn)“安全、高效、舒適、節(jié)能”行駛的新一代汽車。在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，車聯(lián)網(wǎng)安全風險日益凸顯，車聯(lián)網(wǎng)安全保障體系亟須健全完善。為推進實施《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，加強車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項印發(fā)通知

《通知》主要強調(diào)了四方面的防護： 

其一是智能網(wǎng)聯(lián)汽車完全防護。《通知》表示，要保障車輛網(wǎng)絡(luò)安全，智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)要加強整車網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)設(shè)計，加強車內(nèi)系統(tǒng)通信安全保障，加強關(guān)鍵設(shè)備和部件安全防護和安全檢測，加強診斷接口、通用串行總線端口、充電端口等的訪問和權(quán)限管理。同時智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)要落實安全漏洞管理責任，及時發(fā)現(xiàn)并處理威脅與漏洞。

其二是車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護。《通知》強調(diào)，車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護涉及五個方面，各相關(guān)企業(yè)和國家部門要加強車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全防護能力；全力保障車聯(lián)網(wǎng)通信安全；積極開展車聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測預警；做好車聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)急處置；以及做好車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護定級備案。

其三是車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺安全防護。《通知》要求，車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺運營企業(yè)要采取必要的安全技術(shù)措施，加強平臺網(wǎng)絡(luò)安全管理，防范網(wǎng)絡(luò)侵入、數(shù)據(jù)竊取、遠程控制等安全風險。并且加強在線升級服務(wù)安全和漏洞檢測評估，定期評估網(wǎng)絡(luò)安全狀況，防范軟件被偽造、篡改、損毀、泄露和病毒感染等網(wǎng)絡(luò)安全風險。此外還要強化應(yīng)用程序安全管理，加強車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序安全檢測。

其四是數(shù)據(jù)安全保護。《通知》提出，按照“誰主管、誰負責，誰運營、誰負責”的原則，智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺運營企業(yè)要加強數(shù)據(jù)分類分級管理；同時提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障能力，防范數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失、篡改、誤用、濫用等風險；以及規(guī)范數(shù)據(jù)開發(fā)利用和共享使用，強化數(shù)據(jù)出境安全管理，防范在使用技術(shù)處理數(shù)據(jù)時，侵犯用戶權(quán)利，危害國家安全。 

除了上述四方面要求，《通知》還強調(diào)要加快車聯(lián)網(wǎng)安全標準建設(shè)，加快編制車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全標準體系建設(shè)指南。加快組織制定車聯(lián)網(wǎng)防護定級、服務(wù)平臺防護、汽車漏洞分類分級、通信交互認證、數(shù)據(jù)分類分級、事件應(yīng)急響應(yīng)等標準規(guī)范及相關(guān)檢測評估、認證標準。鼓勵各相關(guān)企業(yè)、社會團體制定高于國家標準或行業(yè)標準相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標準、團體標準。

(來源:工業(yè)和信息化部)

關(guān)于進一步做好當前商務(wù)領(lǐng)域促消費重點工作的通知

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9月16日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于進一步做好當前商務(wù)領(lǐng)域促消費重點工作的通知》。

通知稱，消費是經(jīng)濟增長的重要引擎，是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。2021年以來，消費市場總體呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復態(tài)勢，但恢復不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固，7月下旬以來國內(nèi)疫情多點散發(fā)，對消費市場又帶來新的影響。為抓住“金九銀十”、歲末年初消費旺季有利時機，在落實落細各項常態(tài)化疫情防控措施的基礎(chǔ)上，扎實推進商務(wù)領(lǐng)域促消費重點工作，確保2021年下半年和2022年上半年消費運行在合理區(qū)間，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，現(xiàn)就有關(guān)事項印發(fā)通知。 

《通知》的有關(guān)事項包括三個方面共14項重點任務(wù)和保障措施。其中：重點任務(wù)（一）加力穩(wěn)住大宗消費重點消費提出，一是促進新車消費。加快推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，破除制約汽車購買使用障礙，釋放汽車消費潛力。支持新能源汽車加快發(fā)展，會同相關(guān)部門深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。二是擴大二手車消費。鼓勵二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營，推動流通模式創(chuàng)新。加快推進二手車異地交易登記跨省通辦。推動落實取消二手車限遷政策。積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門依法加強二手車市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。支持符合條件的企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)，有序擴大二手車出口規(guī)模；（二）促進新型消費加快發(fā)展提出，壯大綠色循環(huán)消費，鼓勵有條件的地區(qū)對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車給予補貼。

(來源:商務(wù)部)


公開征求《輕型汽車能源消耗量標識 第1部分：汽油和柴油汽車》等七項強制性國家標準的意見

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9月17日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司公布“公開征求《輕型汽車能源消耗量標識 第1部分：汽油和柴油汽車》等七項強制性國家標準的意見”。

意見稱，為不斷提高汽車和摩托車及關(guān)鍵零部件安全性能，促進汽車領(lǐng)域節(jié)能減排工作發(fā)展。按照《中華人民共和國標準化法》和《強制性國家標準管理辦法》，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織全國汽標委開展了GB 22757.1《輕型汽車能源消耗量標識 第1部分：汽油和柴油汽車》等七項強制性國家標準的修訂，已形成征求意見稿，現(xiàn)公開征求社會各界意見。征求意見截止日期為2021年11月16日。

汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重點關(guān)注附件1至附件4，其余附件略。

《GB 22757.1《 輕型汽車能源消耗量標識 第1部分：汽油和柴油汽車》（征求意見稿）》規(guī)定了輕型汽車能源消耗量標識的內(nèi)容、格式、材質(zhì)和粘貼要求。適用于能夠燃用汽油或柴油燃料的、最大設(shè)計總質(zhì)量不超過3 500kg的M1、M2和N1類車輛，不適用于可外接充電式混合動力電動汽車、純電動汽車及僅可燃用其他單一燃料的車輛。

GB 22757.2 《輕型汽車能源消耗量標識 第2部分：可外接充電式混合動力電動汽車和純電動汽車》（征求意見稿）規(guī)定了汽車能源消耗量標識的內(nèi)容、格式、材質(zhì)和粘貼要求。僅適用于最大設(shè)計總質(zhì)量不超過3 500kg的M1、M2類和N1類的可外接充電式混合動力電動汽車和純電動汽車。

汽車能耗標識標準是汽車節(jié)能標準和管理體系中必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是國家進行汽車產(chǎn)品節(jié)能管理的重要技術(shù)依據(jù)。我國《輕型汽車燃料消耗量標識》標準于2008年正式發(fā)布實施以來，配合《輕型汽車燃料消耗量標示管理規(guī)定》等相關(guān)政策，在引導消費者購買低油耗節(jié)能車輛、促進車輛保有結(jié)構(gòu)向高效節(jié)能車輛轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了十分積極的作用。該標準于2017年進行了第一次修訂，修訂后的《輕型汽車能源消耗量標識》將混合動力汽車、純電動汽車納入標識范疇作為標識標準的一部分，進一步完善了我國的汽車節(jié)能管理體系。但是，現(xiàn)有標識也存在標識信息及展示方式無法準確反映實際能耗，標識能耗與實際能耗存在差異導致消費者抱怨的問題。同時，目前我國輕型汽車能耗、排放測試領(lǐng)域正在由NEDC工況向WLTC工況、中國工況切換。新發(fā)布的國Ⅵ排放標準采用WLTC工況，下一階段能耗標準也將導入WLTC工況和中國工況。針對上述問題，亟需對現(xiàn)行標識進行修訂。

(來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司)