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政策發(fā)布

一周要聞回顧(2021年3月29日-4月4日) 行業(yè)政策

時間: 2021-04-07 09:26      來源:
作者:汽車市場研究分會
  • 關(guān)于對擬特別公示道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)進行告知的通知

  • 關(guān)于發(fā)布2021年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查計劃的公告

  • 關(guān)于開展2021年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知

  • 關(guān)于《危險貨物道路運輸管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求意見的通知




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關(guān)于對擬特別公示道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)進行告知的通知



3月29日,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心印發(fā)《關(guān)于對擬特別公示道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)進行告知的通知》。


通知稱,受工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司委托,依據(jù)《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》關(guān)于“特別公示”的相關(guān)規(guī)定,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心(以下簡稱“裝備中心”)對道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營情況開展梳理工作,參考依據(jù)為車輛生產(chǎn)企業(yè)上傳機動車出廠合格證數(shù)量


按照“公平、公正、公開”原則,我中心將對擬特別公示道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)進行書面告知,請各有關(guān)車輛生產(chǎn)企業(yè)對相關(guān)情況進行認真核對、確認。存在以下情況之一的,車輛生產(chǎn)企業(yè)可以提出申訴意見,并隨附相關(guān)佐證材料:


(一)在統(tǒng)計周期內(nèi)(本次統(tǒng)計周期為2019年1月1日至2020年12月31日),有出口車等生產(chǎn),其產(chǎn)品產(chǎn)量不少于《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》關(guān)于特別公示相關(guān)產(chǎn)量要求的;或者原合格證統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在錯誤的。企業(yè)應(yīng)當提供相關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)及銷售發(fā)票,有出口車的企業(yè)還應(yīng)當提供相應(yīng)加蓋海關(guān)印章的《海關(guān)出口貨物報關(guān)單》等證明材料。


(二)企業(yè)處于兼并重組、破產(chǎn)重整狀態(tài),且在上一輪特別公示統(tǒng)計周期內(nèi)沒有發(fā)生兼并重組、破產(chǎn)重整事項的。企業(yè)應(yīng)當提供如下資料:


1、企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)重整的情況說明及證明材料(如加蓋雙方或多方公章的實質(zhì)性重組協(xié)議、法院破產(chǎn)重整裁定書等)。


2、整車類車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當提供省級汽車生產(chǎn)主管部門證明文件;改裝類車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當提供地市級汽車生產(chǎn)主管部門證明文件。


特此通知。


(來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心)

關(guān)于發(fā)布2021年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查計劃的公告

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3月29日,市場監(jiān)管總局網(wǎng)站公布《關(guān)于發(fā)布2021年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查計劃的公告》。




公告稱,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》及《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》,市場監(jiān)管總局綜合分析研判產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢,充分聽取社會各界意見建議,組織制定了《2021年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查計劃》,現(xiàn)予以發(fā)布。




2021年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查,貫徹落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要要求,圍繞全面實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略,堅持民生導向和問題導向,堅持生產(chǎn)與流通、線上與線下融合監(jiān)管,更加突出民生消費產(chǎn)品和特殊人群用品,更加聚焦安全指標和關(guān)鍵性能指標。抽查計劃共包括137種產(chǎn)品,其中,電子電器產(chǎn)品36種,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料6種,建筑和裝飾裝修材料19種,電工及材料產(chǎn)品7種,機械及安防產(chǎn)品23種,日用及紡織品20種,耐用消費品14種,食品相關(guān)產(chǎn)品12種。




市場監(jiān)管總局將按照抽查計劃認真組織開展產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查,及時公布抽查結(jié)果,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為。在按計劃開展國家監(jiān)督抽查的同時,市場監(jiān)管總局也將根據(jù)實際情況,酌情調(diào)整抽查內(nèi)容,組織對計劃外的產(chǎn)品開展專項監(jiān)督抽查。




列入《2021年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查計劃(137種)》的機械及安防產(chǎn)品(23種)。其中,車輛相關(guān)產(chǎn)品(10種)。包括:汽車用制動器襯片、汽車輪胎、制動軟管、汽車安全帶、機動車外部照明及光信號裝置、摩托車乘員頭盔、機動車輛制動液、發(fā)動機潤滑油、車用尿素水溶液、車用汽油清凈劑。

(來源:市場監(jiān)管總局)

關(guān)于開展2021年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知


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3月31日,工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公布工業(yè)和信息化部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國家能源局綜合司《關(guān)于開展2021年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》。




通知稱,為貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議部署,深入實施《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,穩(wěn)定增加汽車消費,促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用,引導農(nóng)村居民綠色出行,助力全面推進鄉(xiāng)村振興,支撐碳達峰、碳中和目標實現(xiàn),工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家能源局決定聯(lián)合組織開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動。有關(guān)事項通知如下:



一、活動主題



綠色、低碳、智能、安全——一步跨入“新”時代,助力全面推進鄉(xiāng)村振興



二、活動時間



2021年3月—2021年12月



三、組織形式



(一)活動委托中國汽車工業(yè)協(xié)會組織實施,請各地工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、能源主管部門做好配合工作。

(二)在山西、吉林、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、山東、江蘇、海南、四川和青島等地,選擇三四線城市、縣區(qū)舉辦若干場專場、巡展、企業(yè)活動。

(三)鼓勵參加下鄉(xiāng)活動的新能源汽車行業(yè)相關(guān)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))積極參與“雙品網(wǎng)購節(jié)”,支持企業(yè)與電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺等合作舉辦網(wǎng)絡(luò)購車活動,通過網(wǎng)上促銷等方式吸引更多消費者購買。

(四)鼓勵各地出臺更多新能源汽車下鄉(xiāng)支持政策,改善新能源汽車使用環(huán)境,推動農(nóng)村充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵參與下鄉(xiāng)活動企業(yè)研發(fā)更多質(zhì)量可靠、先進適用車型,加大活動優(yōu)惠力度,加強售后運維服務(wù)保障。

(五)通過相關(guān)部委和地方政府宣傳平臺、中國汽車工業(yè)協(xié)會自有及聯(lián)動媒體宣傳平臺、各企業(yè)傳播渠道等開展活動宣傳報道。組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動最受歡迎車型評選。



四、活動要求



(一)加強組織領(lǐng)導。強化部門協(xié)同,加強人員和經(jīng)費保障,動員企業(yè)積極參與活動,確保各項活動順利進行取得實效。同時,堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅持節(jié)儉辦活動。

(二)做好安全保障。嚴格遵守當?shù)匾咔榉揽匾?,在做好常態(tài)化疫情防控前提下,加強安全防護,嚴防事故發(fā)生。要制定工作方案、安全方案和疫情防控工作應(yīng)急預案,細化措施、責任到人、落實到位。

(三)注重輿論引導。運用新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道,開展活動全過程全覆蓋宣傳引導,加大新能源汽車科普宣傳力度,加強活動前預熱宣傳,為新能源汽車推廣應(yīng)用營造良好輿論環(huán)境。



列入附件《參與活動企業(yè)及車型》有:

比亞迪股份有限公司(S2、E1、E2、E3、全新元EV360、元EV535、全新秦EV)

上汽通用五菱汽車股份有限公司(宏光MINI EV、寶駿E100、寶駿E200、五菱榮光電動車、新寶駿E300、新寶駿E300Plus)

上海汽車集團股份有限公司(上汽榮威Ei5、科萊威)

長城汽車股份有限公司(歐拉IQ、歐拉R1、歐拉白貓)

安徽江淮汽車集團股份有限公司(江淮IEV6E)

奇瑞汽車股份有限公司(小螞蟻EQ1、開瑞K60EV、開瑞優(yōu)優(yōu)EV、開瑞優(yōu)勁EV)

重慶長安汽車股份有限公司(奔奔E-star、歐尚A600EV、歐尚尼歐、長安睿行EM80、長安之星9EV、長安跨越X1EV、長安跨越V5EV、CS15 E-pro)

浙江吉利控股集團有限公司(楓葉30X、帝豪EV500、帝豪Gse、帝豪EV Pro、吉利遠程E5L)

威馬汽車科技集團有限公司(威爾馬斯特EX5)

浙江合眾新能源汽車有限公司(哪吒N01)

北京新能源汽車股份有限公司(北汽新能源EC3)

東風汽車集團有限公司(風神E70、啟辰D60EV、風行S50EV、菱智M5EV)

浙江零跑科技有限公司(T03)

國機智駿汽車有限公司(國機智駿GC1)

云度新能源汽車股份有限公司(云度π1、云度π3)

江西江鈴集團新能源汽車有限公司(新能源EV3)

江蘇吉麥新能源有限公司(凌寶BOX)

華晨汽車集團控股有限公司(新海獅EV、好運一號EV、T50EV)




(來源:工業(yè)和信息化部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國家能源局綜合司)



關(guān)于《危險貨物道路運輸管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求意見的通知


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3月31日,交通運輸部印發(fā)“關(guān)于《危險貨物道路運輸管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求意見的通知”。




通知稱,為進一步完善危險貨物道路運輸安全管理體系,提升行業(yè)治理能力和治理水平,我部起草了《危險貨物道路運輸管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。




意見反饋截止時間為2021年5月1日。




修訂《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院安全管理決策部署,加強安全生產(chǎn)治理的具體行動;是深刻汲取事故教訓,有效防范化解重大安全風險的重要舉措;是統(tǒng)籌行業(yè)管理政策,提升行業(yè)治理能力的迫切要求;是對標國際先進做法,推動形成全面開放新格局的基礎(chǔ)保障。




2019年11月,交通運輸部聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布了聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,界定了危險貨物道路運輸托運人、承運人、裝貨人等參與方責任,明確了交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等六部門監(jiān)管職責。同時,我部還部署推進了危險貨物道路運輸安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)及運單電子化工作,修訂了《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理規(guī)定》等部門規(guī)章。目前,《危險貨物道路運輸安全管理辦法》部分制度與上述部門規(guī)章有待進一步加強銜接,相關(guān)管理政策也有待在《危險貨物道路運輸安全管理辦法》中進行固化。為統(tǒng)籌危險貨物道路運輸行業(yè)管理政策,強化制度協(xié)同,實現(xiàn)“多規(guī)融合”,加快提升行業(yè)治理能力,亟需對《危險貨物道路運輸安全管理辦法》進行修訂完善。




《危險貨物道路運輸安全管理辦法》修訂后,包括總則、危險貨物道路運輸許可、專用車輛設(shè)備管理、危險貨物道路運輸、監(jiān)督檢查、法律責任和附則等7個部分。主要修訂內(nèi)容如下:




(一)規(guī)章名稱。為規(guī)范相關(guān)文字表述,與《危險貨物道路運輸安全管理辦法》名稱保持一致,將《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》修改為《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》。




(二)總則。一是進一步明確了危險貨物的定義,與《危險貨物道路運輸安全管理辦法》中的定義保持一致。二是修改了危險貨物道路運輸車輛的范圍,與《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB 7258-2017)保持一致。三是根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展行政職能事業(yè)單位改革和深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革精神,明確了危險貨物道路運輸行政管理職能、綜合行政執(zhí)法職能和道路運輸事務(wù)性工作的承擔部門。




(三)危險貨物道路運輸許可。一是完善了企業(yè)準入管理。明確了常壓罐式車輛的罐體應(yīng)當經(jīng)相關(guān)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格,增加了停車場地必要設(shè)施設(shè)備配備要求,完善了投保承運人責任險要求,規(guī)定交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模,風險管控能力及事故賠付能力等確定企業(yè)經(jīng)營范圍。二是完善了車輛準入管理。進一步明確了危險貨物運輸車輛及罐式車輛罐體技術(shù)要求;將擬投入車輛、設(shè)備的承諾期限由1年縮減為180天;將車輛結(jié)構(gòu)類型、罐式車輛適裝介質(zhì)等納入《道路運輸證》標注內(nèi)容;增加了車輛應(yīng)當配備智能視頻監(jiān)控裝置的要求。三是完善了從業(yè)人員準入條件及考核要求。增加了罐式車輛駕駛員從業(yè)資格證單獨標注要求;增加了兩類關(guān)鍵人員的考核要求。




(四)專用車輛、設(shè)備管理。一是完善了危貨車輛審驗制度。增加了衛(wèi)星定位裝置和智能視頻監(jiān)控裝置配備,以及罐體檢驗合格證書等車輛審驗要求。二是完善了危貨車輛、設(shè)備管理制度。增加了車輛、設(shè)備選型及維護要求,完善了爆炸品、強腐蝕性、劇毒化學品危險貨物車輛貨物配載限制要求。三是完善了企業(yè)日常車輛和罐體安全檢查制度。進一步明確了車輛、罐體在使用環(huán)節(jié)的安全檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查記錄的保存期限要求。




(五)危險貨物道路運輸。一是刪除了與既有規(guī)章重復的內(nèi)容。刪除了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》重復的托運人義務(wù)、包裝物容器檢查記錄、超限超載、道路通行管理、停車及報告、裝卸作業(yè)要求等內(nèi)容;刪除了與《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理規(guī)定》重復的車輛動態(tài)監(jiān)控及數(shù)據(jù)保存等內(nèi)容。二是增加了兩類人員考核要求。要求企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)安全考核合格。三是完善從業(yè)人員教育培訓制度。將企業(yè)調(diào)度人員納入企業(yè)安全教育培訓范圍,進一步明確了從業(yè)人員崗前安全教育培訓要求、定期安全教育要求。四是健全危險貨物道路運輸作業(yè)管理制度。細化了貨物混合裝運要求、應(yīng)急器材配備、應(yīng)急救援演練頻次要求,建立了事件分析報告制度,優(yōu)化了危險貨物運輸車輛停放管理。五是調(diào)整了企業(yè)安全監(jiān)管制度。充分利用信息化手段強化對運輸企業(yè)和異地經(jīng)營車輛的監(jiān)管,細化了運單制作及使用要求、運單數(shù)據(jù)接入要求,刪除了企業(yè)異地經(jīng)營強制備案、企業(yè)安全評估制度。六是針對危險貨物國際道路運輸,增設(shè)了安全咨詢顧問制度。




(六)監(jiān)督檢查。一是完善了監(jiān)督檢查制度。新增常態(tài)化監(jiān)督檢查工作機制,明確了交通運輸主管部門應(yīng)當制定定期監(jiān)督檢查計劃,并可聘請專家參與監(jiān)督檢查工作。二是建立路檢及戶檢清單制度。由交通運輸部統(tǒng)一制定危險貨物道路運輸路檢路查清單、危險貨物道路運輸企業(yè)安全檢查清單。三是建立監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓制度。根據(jù)危險貨物運輸安全管理特點,明確監(jiān)管執(zhí)法人員入職培訓和復訓要求。四是建立危險貨物道路運輸企業(yè)分級分類監(jiān)管制度。按照安全運營考核等級結(jié)果,采取不同監(jiān)管措施,強化事中事后監(jiān)管。




(七)法律責任。一是針對本規(guī)定的管理規(guī)范,全面設(shè)定相應(yīng)的罰則。二是完善危險貨物道路運輸企業(yè)處罰和退出機制,明確《道路運輸經(jīng)營許可證》《危險貨物道路運輸許可證》吊銷的情形。三是增設(shè)企業(yè)不落實主體責任的處罰條款。




(八)附則。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展行政職能事業(yè)單位改革和深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革精神,明確了縣級以上負責交通運輸綜合行政執(zhí)法工作的機構(gòu)和道路運輸管理事務(wù)性工作的機構(gòu)的職責。


(來源:交通運輸部)