關(guān)于《小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知
8月6日，交通運(yùn)輸部印發(fā)“關(guān)于《小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知”。通知稱，為規(guī)范小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和承租人合法權(quán)益，促進(jìn)小微型客車(chē)租賃健康發(fā)展，我部起草了《小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2020年9月6日。《小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》的主要內(nèi)容包括總則、備案管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、分時(shí)租賃、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等共七章三十四條。（一）關(guān)于總則。對(duì)立法目的、適用范圍、行業(yè)定位、基本原則、發(fā)展方向、管理主體等分條進(jìn)行了確定，明確了規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、品牌化的發(fā)展方向和依法經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)基本原則。（二）關(guān)于備案管理。明確了小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，規(guī)定小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者在從事租賃經(jīng)營(yíng)前，應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)經(jīng)營(yíng)和車(chē)輛備案，對(duì)備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)備案變更手續(xù)。要求租賃車(chē)輛所有人應(yīng)為小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者，使用性質(zhì)登記為租賃。對(duì)利用租賃小微型客車(chē)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，要求按照道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)相關(guān)管理規(guī)定辦理行政許可和機(jī)動(dòng)車(chē)使用性質(zhì)變更手續(xù)。（三）關(guān)于經(jīng)營(yíng)服務(wù)。對(duì)小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)服務(wù)和承租人用車(chē)提出了具體要求，明確了租賃合同應(yīng)包含的基本內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化了《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》對(duì)承租人和駕駛?cè)说纳矸莶轵?yàn)要求，提出了承租人和實(shí)際駕駛?cè)藗€(gè)人信息采集、存儲(chǔ)和使用的要求，明確了小微型客車(chē)租賃平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)租賃經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。此外，還對(duì)服務(wù)投訴處理提出了要求。（四）關(guān)于分時(shí)租賃。明確了分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備的線上線下服務(wù)能力，并對(duì)計(jì)程計(jì)時(shí)、支付結(jié)算和收取的用戶資金管理提出了相關(guān)要求。（五）關(guān)于監(jiān)督管理。鼓勵(lì)小微型客車(chē)租賃行政主管部門(mén)建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)信息對(duì)接。要求加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，定期組織開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。規(guī)定小微型客車(chē)租賃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照法定職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》提出的對(duì)承租人和駕駛?cè)松矸葸M(jìn)行查驗(yàn)的要求。要求小微型客車(chē)租賃行政主管部門(mén)建立投訴舉報(bào)制度，接受相關(guān)投訴和社會(huì)監(jiān)督。（六）關(guān)于法律責(zé)任。針對(duì)違反《管理辦法》中有關(guān)義務(wù)的情形分別設(shè)定了法律責(zé)任。（七）關(guān)于附則。考慮到部分地方出臺(tái)的汽車(chē)租賃相關(guān)地方性法規(guī)效力層級(jí)高于《管理辦法》，因此，明確了例外適用情形。此外，還明確了《管理辦法》的實(shí)施時(shí)間。小微型客車(chē)租賃是為滿足社會(huì)公眾商務(wù)活動(dòng)、公務(wù)活動(dòng)、旅游休閑等個(gè)性化出行提供交通工具租賃服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，小微型客車(chē)租賃呈現(xiàn)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是在國(guó)家新能源汽車(chē)補(bǔ)貼、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等政策推動(dòng)下，分時(shí)租賃新業(yè)態(tài)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)2019年道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)年報(bào)，截至2019年底，全國(guó)納入統(tǒng)計(jì)的傳統(tǒng)汽車(chē)租賃企業(yè)共6900余戶，租賃車(chē)輛22.88萬(wàn)輛；據(jù)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有分時(shí)租賃企業(yè)50余家，投入經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛約為20萬(wàn)輛。但總體上看，我國(guó)小微型客車(chē)租賃仍處于起步發(fā)展階段，還存在服務(wù)能力不足、服務(wù)質(zhì)量有待提高、法規(guī)體系不完善、基本管理制度不統(tǒng)一等問(wèn)題。制定《管理辦法》，建立行業(yè)基本管理制度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)提出具體要求，有利于形成全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng)體系和提升行業(yè)服務(wù)水平，對(duì)促進(jìn)小微型客車(chē)租賃健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾多層次出行需求具有積極意義。(來(lái)源:交通運(yùn)輸部)道路運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)標(biāo)車(chē)型表（第23批）公示
8月6日，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司公布《道路運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)標(biāo)車(chē)型表（第23批）公示》。公示稱，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》，以及《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作的通知》《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)<營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全技術(shù)條件>（JT/T1094—2016）的通知》《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)<營(yíng)運(yùn)貨車(chē)安全技術(shù)條件>（JT/T1178.1—2018）落實(shí)工作的通知》《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)<營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定>（JT/T325—2018）的通知》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)通過(guò)技術(shù)審查的《道路運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)標(biāo)車(chē)型表（第23批）》進(jìn)行公示（詳見(jiàn)附件），公示期為5個(gè)工作日。列入附件《道路運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)標(biāo)車(chē)型表（第23批：公示）》的車(chē)型共3156款。其中，客車(chē)車(chē)型89款、乘用車(chē)（多用途乘用車(chē)和輕型客車(chē)）車(chē)型12款、載貨汽車(chē)車(chē)型2472款、牽引車(chē)輛車(chē)型416款、掛車(chē)車(chē)型167款。 (來(lái)源:交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司)
