導讀：汽車是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車消費占社會消費品零售總額比重高，帶動效應強，增長空間大，是消費結構升級的主要內容。為積極應對新冠肺炎疫情對消費造成的不利影響，進一步挖掘消費潛力，促進我省汽車消費，制定如下措施:

　　一、加大汽車消費金融服務支持力度

　　1.加大“財園信貸通”對汽車經(jīng)銷企業(yè)的支持力度。通過“財園信貸通”平臺全力幫扶汽車經(jīng)銷企業(yè)緩解流動資金壓力，鼓勵汽車經(jīng)銷企業(yè)增加銷售量，提振我省汽車消費市場。由省商務廳按相關規(guī)定制定全省汽車經(jīng)銷企業(yè)“財園信貸通”白名單，各銀行機構根據(jù)白名單，給予汽車經(jīng)銷企業(yè)“財園信貸通”貸款支持。（責任單位：省財政廳，省商務廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）

　　2.鼓勵金融機構加大對汽車經(jīng)銷企業(yè)的信貸支持。引導銀行機構用足用好人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)政策，進一步擴大對汽車經(jīng)銷企業(yè)的信貸投放，鼓勵在商業(yè)可持續(xù)原則下增加信用貸款和中長期貸款，在同等條件下優(yōu)先享受支持小微企業(yè)信貸政策；參考貸款市場報價利率（LPR）定價，適當降低貸款利率。不得對汽車經(jīng)銷企業(yè)盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵銀行機構通過采取調整還款期限、展期續(xù)貸、減免逾期利息等措施，給予企業(yè)一定期限的臨時性延期還本、延期付息安排。（責任單位：省金融監(jiān)管局、江西銀保監(jiān)局、人行南昌中心支行）

　　3.大力發(fā)展汽車消費金融業(yè)務。鼓勵金融機構創(chuàng)新汽車金融產(chǎn)品和服務，簡化汽車消費貸款辦理流程。鼓勵金融機構在合法合規(guī)、風險可控的前提下，執(zhí)行個人汽車消費貸款最低首付比例，參考LPR定價，適當降低個人汽車消費貸款利率，促進汽車消費貸款市場發(fā)展。同時，加強對銀行機構發(fā)放汽車經(jīng)銷企業(yè)和個人汽車消費貸款的監(jiān)測和調度。（責任單位：江西銀保監(jiān)局、人行南昌中心支行）

　　4.充分發(fā)揮汽車消費保險功能作用。鼓勵各市、縣（區(qū)）人民政府對新車消費者購買交強險進行保費補貼；鼓勵保險機構創(chuàng)新保險服務，簡化車險承保和理賠流程，提高線上化服務水平。（責任單位：各市、縣（區(qū))人民政府，江西銀保監(jiān)局)

　　二、減免車輛相關稅收

　　5.減免車輛購置稅、車船稅和增值稅。將消費者購置的已列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》新能源汽車免征車輛購置稅優(yōu)惠政策延長至2022年。對符合條件的節(jié)能汽車，減半征收車船稅；對符合條件的新能源汽車，免征車船稅。2020年12月31日前，對全省城鄉(xiāng)公共交通車船免征車船稅。對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，按國家規(guī)定減征增值稅。（責任單位：省稅務局） 

　　三、提供汽車通行、采購和遷入便利

　　6.全面取消皮卡車進城限制。全省范圍內取消皮卡車進城的限制措施。（責任單位：各設區(qū)市人民政府、省公安廳）

　　7.將皮卡車納入政府采購協(xié)議供貨目錄。依法依規(guī)通過公開招標方式將皮卡車納入各級政府采購協(xié)議供貨目錄。推動各級政府部門盡快組織汽車的政府采購業(yè)務。（責任單位：省財政廳，省管局，各市、縣（區(qū)）人民政府）

　　8.暫緩汽車尾號限行。全省范圍內暫緩執(zhí)行機動車尾號限行規(guī)定，為機動車通行提供便利。（責任單位：各設區(qū)市人民政府、省公安廳）

　　9.繼續(xù)執(zhí)行取消二手車限遷政策。凡符合國家在用機動車排放和安全標準，在環(huán)保定期檢驗有效期和年檢有效期內的二手車均可在我省辦理遷入手續(xù)，國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關車輛除外。（責任單位：各設區(qū)市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳）

　　四、大力組織開展汽車促消費活動

　　10.鼓勵各地舉辦汽車展覽展銷活動。在省級商務發(fā)展專項資金中安排汽車展覽展銷專項資金，支持各設區(qū)市組織汽車展覽展銷。各市、縣（區(qū)）人民政府要積極鼓勵和支持當?shù)仄囆袠I(yè)協(xié)會、經(jīng)銷商等結合實際開展各類汽車展覽展銷和促進活動，進一步激發(fā)城鄉(xiāng)居民的購車熱情，挖掘汽車消費潛力。（責任單位：省商務廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）

　　《關于促進汽車消費的若干措施》解讀

　　2020年4月20日

　　為認真貫徹落實省委省政府的指示精神 ，在深入開展調研、廣泛征求意見的基礎上，省商務廳會同省直相關部門，代擬了《江西省促進汽車消費的若干措施》呈報省政府，并經(jīng)4月9日第44次省政府常務會審議通過，4月18日，省政府出臺了《關于促進汽車消費的若干措施》。

　　《若干措施》共有四個方面10條措施。主要特點如下：

　　一是緊扣了國家政策。國務院高度重視汽車消費對國民經(jīng)濟的拉動作用，多個國家部委在不同場合提出要穩(wěn)定和擴大汽車消費，支持和鼓勵各地出臺促進汽車消費政策措施。3月31日，國務院常務會議上，確定了促進汽車消費的新舉措?！度舾纱胧返谝粫r間將國家的有關優(yōu)惠政策吸收到了文件中。

　　二是緊扣了我省實際。根據(jù)相關部門的意見，文件中沒有出臺給予消費者車輛購置的直接補貼，而是通過金融支持、稅收優(yōu)惠支持汽車經(jīng)銷企業(yè)克服困難，做大做強；通過支持舉辦汽車展覽展銷營造良好的消費氛圍等方式來促進汽車消費。同時，推動取消尾號限行規(guī)定，從出行便利角度促進汽車消費。將皮卡車納入政府采購目錄和取消皮卡車進城限制，主要是出于促進省產(chǎn)車的銷售考慮。

　　三是緊扣了政策銜接。為增強政策綜合效應，《若干措施》對原有已執(zhí)行的政策在文件中作了進一步重申，比如“減免車輛購置稅和車船稅”“取消二手車限遷”等措施。

　　具體內容如下：

　　（一）加大汽車消費金融服務支持力度

　　1.加大“財園信貸通”對汽車經(jīng)銷企業(yè)的支持力度。通過“財園信貸通”平臺，對列入白名單的全省汽車經(jīng)銷企業(yè)給予貸款支持，全力幫扶汽車經(jīng)銷企業(yè)緩解流動資金壓力，鼓勵汽車經(jīng)銷企業(yè)增加銷售量。

　　2.鼓勵金融機構加大對汽車經(jīng)銷企業(yè)的信貸支持。引導銀行機構進一步擴大對汽車經(jīng)銷企業(yè)的信貸投放，增加信用貸款和中長期貸款，并優(yōu)先享受支持小微企業(yè)信貸政策。參考貸款市場報價利率（LPR)定價，適當降低貸款利率。鼓勵銀行機構給予汽車經(jīng)銷企業(yè)一定期限的臨時性延期還本、延期付息安排。

　　3.大力發(fā)展汽車消費金融業(yè)務。鼓勵金融機構在合法合規(guī)、風險可控的前提下，執(zhí)行個人汽車消費貸款最低首付比例，參考貸款市場報價利率（LPR)定價，適當降低個人汽車消費貸款利率。

　　4.充分發(fā)揮汽車消費保險功能作用。鼓勵各市、縣（區(qū)）人民政府對新車消費者購買交強險進行保費補貼；鼓勵保險機構創(chuàng)新保險服務，簡化車險承保和理賠流程，提高線上化服務水平。

　　（二）減免車輛相關稅收

　　5.減免車輛購置稅、車船稅和增值稅。將消費者購置目錄內的新能源汽車免征車輛購置稅優(yōu)惠政策延長至2022年。對符合條件的節(jié)能汽車、新能源汽車減免車船稅。2020年12月31日前，對全省城鄉(xiāng)公共交通車船免征車船稅。對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，按國家規(guī)定減征增值稅。其中新能源車免征購置稅優(yōu)惠政策延長和二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車減征增值稅是3月31日國務院常務會議確定的政策。

　　（三）提供汽車通行、采購和遷入便利

　　6.全面取消皮卡車進城限制。全省范圍內取消皮卡車進城的限制措施。

　　7.將皮卡車納入政府采購協(xié)議供貨目錄。推動各級政府部門盡快組織汽車的政府采購業(yè)務。

　　8.暫緩汽車尾號限行。全省范圍內暫緩執(zhí)行機動車尾號限行規(guī)定，為機動車通行提供便利。

　　9.繼續(xù)執(zhí)行取消二手車限遷政策。凡符合國家在用機動車排放和安全標準，在環(huán)保定期檢驗有效期和年檢有效期內的二手車均可在我省辦理遷入手續(xù)。該項政策在《省政府辦公廳關于促進二手車便利交易的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2016〕49號）中已有規(guī)定，屬于原有政策。

　?。ㄋ模┐罅M織開展汽車促消費活動

　　10.鼓勵各地舉辦汽車展覽展銷活動。在省級商務發(fā)展專項資金中安排汽車展覽展銷專項資金，支持各設區(qū)市組織汽車展覽展銷。各市、縣（區(qū)）人民政府要積極鼓勵和支持當?shù)仄囆袠I(yè)協(xié)會、經(jīng)銷商等結合實際開展各類汽車展覽展銷和促進活動。